商业银行,是调节我国市场经济平衡的一个重要机构,目前,国内对于银行绩效的研究主要集中在大型商业银行或者上市商业银行的绩效评价、存在的问题和解决方法上,而对于非上市的城市银行的绩效研究较少,也缺乏一套行之有效的、完整、准确的城市商业银行绩效评价体系。因此,对于中小型商业银行来说,需要去建立一套完整有效的绩效评价方法,来对其业绩进行评价,同时对其产生积极作用促进中小型城市商业银行健康发展。论文首先总结了国内外学者对于商业银行绩效评价、各种绩效评价方法和平衡计分卡的研究成果,经过比较,决定采用平衡计分卡法作为展开绩效研究的主要方法。接着阐述了文章涉及到的基本概念,对平衡计分卡进行进一步介绍,平衡计分卡相比较其他方法的优越性,其四个维度的含义。从商业银行的战略目标出发,根据财务维度、学习与成长维度、内部运营流程维度以及客户维度来设计绩效评价指标,利用层次分析法(AHP)来确定这四个指标的权重,结合模糊综合评价法(FCE)进行综合评价。接着,基于平衡计分卡对城市商业银行的绩效评价体系进行设计,采用案例分析法,结合H商业银行的自身特点,根据从H银行获取的资料和国家统计局公布的数据等,来对H银行进行平衡计分卡的模型构建。在绩效评价体系构建完成后,采用层次分析法,根据专家打分和两两比对的方法确定了各级指标权重并检验了其一致性。最后,根据模糊综合评价法,建立了H商业银行的评价集和因素集,通过实际值与标准值之间的“相对距离”计算出各个指标的隶属度,最后将隶属度和权重向量进行模糊运算和归一化处理,获得该城市商业银行的最终绩效评价。绩效评价结果显示,H银行的总体表现是“较好”,其主要得益于财务维度和内部流程维度。但是在客户维度和学习与成长维度上存在薄弱环节,值得H银行特别注意,同时笔者针对H银行的薄弱环节给出自己的建议。