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最近,国际社会危机事件频频发生,2008年中国四川汶川地震、2010年智力地震、最近的尼泊尔大地震,造成了成千上万的人力物力损失。当大型灾难发生时,灾难应对不再局限于某一个国家,要建立国际社会共同进行救援活动。中韩两国作为亚洲地区的主要国家。随着中韩之间的经济、文化方面的交流发展,两国关系也愈加紧密。但在灾难援助方面,两国的交流非常少,因为中韩两国不了解对方的灾难管理体系和灾难救助等机构,而且并没意识到进行救灾援助合作的必要性。本文将针对两国分别发生的沉船事件展开分析,从而研究中韩两国的灾难体系,比较中韩两国灾难管理体系的现状、灾难管理体制等问题,深入地分析中韩两国间的灾难防御、处理以及灾后重建体系,促进中韩之间灾难救援体系的相互了解,推动中韩两国专家学术会议、政府相关会议的召开及实施灾难救援联合演练等,从而推动救灾合作相关政策方案的出台,使中韩两国的救灾合作常规化。本研究采用中韩两国的文献分析、理论研究和案例研究三种方式。为了掌握两国的灾难管理系统及救灾应对方法、研究两国的灾难基础理论,参考两国的灾难救助相关法律法规、研究相关机构的报告、学术论著、媒体报道资料及政府机关网上公开资料等,分析最近两国分别发生的“东方之星”和“世越号”沉船事故,研究存在的问题和优化两国灾难管理体系,并制定推动两国的灾难管理体系的发展、借鉴和诉求相互合作的方案。研究结果显示,中韩两国针对各自国家的体制特点,维护并运行本国的灾难救助管理系统。中国在组织管理上,实行中央、省、市三个层次的应急管理组织体系。国务院为全国应急管理责任主体,对各种突发公共事件实行统一领导;国务院下设安全生产委员会、国家减灾委员会等组织领导机构。韩国的灾难管理体系则根据在陆地上发生的灾难和在海洋上发生的灾难的不同,来配置、组织和运营不同的应对机构。消防防灾厅是主管发生在陆地上的灾难的紧急救助机关,在海上发生了遇难事故,由海洋警察厅负责。本研究意义在于通过研究,增加对两国灾难救助体系的认识和理解,两国应进行创造性借鉴,不断完善本国的灾难应对体系,分享与沟通新型灾难的相关信息,从而减少因各种灾难造成的人员和财产损失。最近几年,中韩两国和其他亚洲各国一起联合进行海洋灾难救助训练。虽然两国合作推动了国际安全合作体系的发展,但两国间的互助合作体系仍尚未形成。本文对于中韩两国灾难管理体系的研究,探讨双方通过相互理解和互动交流在非军事安保方面构建紧密的合作体系,从而提出关于促进两国关系更大的发展。