公务卡制度改革作为一种创新的公共财政管理制度,是国库收付体系改革的重要组成部分,是财政国库管理制度的深化。从2007年起开始在全国中央部委开始试点推行,于2012年在全国范围全面推广。公务卡制度本身是一种新型的财务结算方式,这种新型的财务结算方式是否能够解决现金结算的不足之处,可以借鉴的国外实际经验有哪些,公务卡制度改革可以起到什么样的作用,在新型结算方式公务卡制度的推广中会遇到什么样的问题,如何解决这些问题、进一步完善优化公务卡制度改革,这些问题都要理论联系实践的研究来分析与解答。但是国内目前对于公务卡制度改革的探讨还处于初级阶段,对于公务卡制度改革中存在问题的研究也缺乏有深度的相关理论文章,以及系统的研究,在此前提下本文将公务卡制度改革存在问题作为研究重点,通过对公务卡制度改革问题的深入研究,提出完善优化制度改革的措施与办法,对于深化财政预算体制改革有着重要的作用与意义。本文借鉴国内外财政预算单位公务卡制度改革的经验,研究的是黑龙江省全面实施的财政预算单位公务卡结算管理制度改革产生的问题及解决对策。从我国相关的财经制度,会计核算制度入手,运用定量、定性分析等方法,通过对黑龙江省财政预算单位公务卡制度改革实践中总体情况的阐述与改革中相关数据的分析,对于黑龙江省财政预算单位公务卡改革中存在的问题和产生的原因进行了深入的探讨和思考,并对优化黑龙江省现行的财政预算单位公务卡改革提出建议和具体实施措施。以期达到进一步深入黑龙江省公务卡制度改革,加强预算执行的管理、加强法治和监督机制建设、创造廉洁高效的行政体系以及促进金融业的发展的目的。我国的公务卡制度改革刚刚起步,以后还有漫长的路要走,为了达到公务卡制度改革的目的,本文对黑龙江省财政预算单位公务卡制度改革所涉及的有关部门存在的问题和产生的原因进行了深入的探讨和研究,并指出黑龙江省的公务卡制度将经历一个超过五年的“高速发展的时期”,之后以公务卡违规使用为主的各类问题将日益突出,因此需要对公务卡管理制度进行进一步的改革和完善。本文从预算单位、财政部门、银联公司及代理银行等公务卡涉及部门入手,对优化黑龙江省现行的财政预算单位公务卡改革提出建议和具体实施措施,旨在推进预算单位公务卡结算制度改革的进一步深入,为黑龙江省公务卡改革全面实施提供参考。