当今社会国际化程度进一步加深,各国之间的利益关系错综复杂,一国的国际形象和所受国际评价不仅反映了国家软实力的强弱,更关系到在国际社会角逐中的切身利益,因此做好我国的政府对外传播工作具有举足轻重的意义。在政府对外传播中,较为典型和成熟的又要数新闻发布,衡量新闻发布效果的标尺不应由我们自己去制定,而应以发布对象外国媒体为镜,反射出政府新闻发布的不足和空白,以图改进。　　 本文正是以国务院新闻办公室新闻发布会和《纽约时报》涉华报道作为政府新闻发布与美国报纸的典型,运用文本分析和对比分析方法,将定量研究与定性研究、概述性研究与个案研究相结合,找出两者在主题、标题和导语等高层结构,消息源引用、叙述模型、强调因素和视角立场等中层结构,以及用语、修辞等低层结构三个层面上的框架差异及冲突,并分析导致差异和冲突的原因,寻求改进政府新闻发布的对策建议。　　 笔者研究的样本是2008年12月到2009年6月间国新办召开的全部31场新闻发布会和2009年上半年《纽约时报》的所有245篇涉华报道,并以原版报纸为直接研究对象,将传者和受者紧密对照分析,在此类研究中较具开创性。　　 通过研究,本文得出政府新闻发布会与《纽约时报》涉华报道的框架差异巨大,冲突明显,而造成差异和冲突的原因复杂多样,先天和后天因素并存。要改变这种状况、塑造更加积极的国际形象,不仅需改进政府新闻发布会的一些细节问题,而且更紧迫的是整合各方面发布力量,成立中枢指挥所,合理分工,找准定位,编织起能够包罗外媒所有报道议题的发布网络。