不良资产法律制度研究

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不良资产造成的金融风险由来已久,直接影响到各国的金融安全与金融发展。对于东亚国家,由于比较特殊的银企关系构造——银行作为企业的主要融资渠道,不良资产的隐患不仅诱发了韩国的金融危机,制约了日本的经济增长,而且直接决定着中国国有企业改革的成败。对其深入研究意义重大。本论文运用比较研究的方法,以中韩日三国不良资产现行法律制度为中心,首先对中韩日三国不良资产的内涵与分类做了比较细致的法律分析,因为关于不良资产的法律内涵直接影响到其管理制度的设计,而且通过比较得出一个较为适当的关于不良资产的界定也是本部分的目的所在。不良资产的管理通常是通过成立专门的不良资产管理公司加以实现,因此探讨不良资产管理公司的法律制度尤为关键。围绕不良资产管理公司的组织模式、设立的法律根据和目的、从事业务的法律范围、公司治理的组织结构以及对于不良资产管理公司的监管制度,论文深入分析、比较了中韩日三国相关制度的差异和成因。并在此基础上,仔细剖析了中国不良资产管理公司的组织模式,指出中国资产管理公司组织方式的实质特征以及造成这种特征的特殊背景。在上述研究的基础上,笔者进入对中国不良资产管理法律制度完善的研究。在这部分,论文首先提出了不良资产管理区域性标准化的建议,认为中韩日三国不良资产分类区域标准化可以充分发挥各自优势,扬长避短,实现优势互补和利益多赢。然后,结合上文理论分析和论证,指出在不良资产分类上,中国应该借鉴韩国不良资产分类标准国际化的经验和做法;在不良资产的分类管理上,可以学习日本不良资产分类的监督体制;在构建不良资产管理公司上,采用日本的混合模式或许更为有利。最后,从这几个方面,对改善中国不良资产的法律规制做了分析。
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