我国中小投资者是证券市场的重要参与者，尽管人数众多，但仍是证券市场的“弱势群体”，其利益常受侵害，导致我国中小投资者利益受损的重要原因是由投资者利益保护的制度性缺损所致。基于此，必须要构建有效的中小投资者保护制度，提高中小投资者的保护水平。对中小投资者利益保护的制度安排主要应从正式制度、非正式制度和实施机制三个方面进行，积极稳妥地解决股权分置，优化上市公司治理结构，改善证券监管体制，完善投资者保护的法律制度等。同时促进证券监管部门监管理念和上司公司经营理念的转换，并引导中小投资者形成正确的投资理念。另外，必须改变中小投资者在证券市场博弈中的劣势地位，制定合理的制度规则，实现其他利益主体与中小投资者利益间的激励相容，构建均衡利益格局，以切实保护中小投资者的利益。