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1999年,随着党中央、国务院高等教育扩招政策的提出,我国高等教育进入快速发展的新阶段。由于招生规模的持续增长,全国普通高校应届本科毕业生人数已由1998年的100万人增至2006年的447万人,预计2011年毕业生规模将达到660万人。毕业生人数的激增一方面为我国劳动力市场提供了充足的储备资源,另一方面带来就业环节的持续压力。近二十年来,英国的高等教育大众化发展经历着和我国相似的历程。20世纪90年代初多科技术学院升级是英国高等教育新一轮扩张的开始,1997年新工党领袖托尼·布莱尔担任首相后着力改革高等教育,同年《迪尔英报告》明确提出,到2003年英国高等教育毛入学率要提高至60%(1997年为50%),自此之后,英国政府不断加大投入,扩大高等教育参与规模,这几乎与我国1999年高校扩招同时发生。通过比较发现,中英两国最近十余年中高等教育大众化发展历程相似,并同样面临着毕业生的就业问题,这一共性为借鉴提供了前提,而通过进一步研究得知,英国高校就业服务历史悠久,并在21世纪初的近十年中不断改革,形成了较为完备的工作体系,因此关于英国高校就业服务体系的研究或将有助于启发我国相应工作开拓新的思路。
本研究主要分为六个部分:第一部分为绪论,是对之前国内外相关研究的梳理,在此基础上,第二部分对英国高校就业服务的发展进行简要介绍,弄清百余年来这一领域的发展始末,并重点关注近二十年来,伴随着高等教育扩大规模等方面的改革,高校就业服务所面临的挑战以及毕业生的就业形势;第三部分深入到就业服务部门的组织内部,以静态的方式考察其机构设置、人力资源、财政资源以及工作标准等方面的现状;第四部分与前一部分形成互补,着力分析该体系具体是如何运行的,这一动态机制将包括其服务对象、服务内容与形式以及部门机构间的合作沟通等几方面,三、四两部分构成本研究的核心;同时,鉴于英国高等院校的自治传统,文章第五部分还将选取卡迪夫大学作为个案,剖析该校就业服务体系,明确其个性化的服务项目;最后,在前几部分基础上,本文的第六部分尝试分析英国高校就业服务体系的优势和不足,并针对国内相关发展提出一些建议。