【摘 要】
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时至今日,《中华人民共和国行政诉讼法》已经颁布了二十多年,确立了监督行政机关依法行政和维护公民合法权益的新的司法制度,对我们实现社会主义法治国家意义是重大的。在二
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时至今日,《中华人民共和国行政诉讼法》已经颁布了二十多年,确立了监督行政机关依法行政和维护公民合法权益的新的司法制度,对我们实现社会主义法治国家意义是重大的。在二十年的司法实践中,行政诉讼经历了从撤诉率高到撤诉率低再到如今的撤诉率高的历程,当前全国各地行政诉讼撤诉率又升高,不能简单的归结为近年来行政纠纷数量的减少和有关部门对纠纷的妥善处理,还有许多更深层次的原因,如法院的撤诉审查制度难落实,当事人诉权保护不足,出现大量非正常撤诉现象以及调解撤诉在背地大行其道等等。找出行政诉讼撤诉制度的不合理之处并寻求完善措施是本文的写作目的,本文共分三个部分,第一部分从行政的概念、性质以及分类等方面入手,概述了行政诉讼撤诉制度的基本内涵;第二部分首先概述了行政诉讼撤诉与民事诉讼撤诉相比独特的法律规定,然后充分肯定了《最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》立法上的积极意义,最后悉数指出我国行政撤诉制度在制度层面和司法实践中各自存在的一系列问题;第三部分是完善我国行政撤诉的一些设想,首先,借鉴国外撤诉制度的相关规定,提出尊重原、被告撤诉过程中相应诉权的建议;其次,通过论证调解撤诉制度在理论上和实践中的双重必然性,提出建立我国行政诉讼调解撤诉制度的设想;最后,通过比较行政法院制度并结合我国国情,提出建立撤诉审查监督机构的设想。
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