“放管服”的主要内容是转变职能、简政放权。“放管服”会对税务管理、纳税服务和税收治理产生长期影响。推动税收领域的“放管服”改革，是为了打造更好的营商环境及税收环境。中国近年来的政策偏向于“互联网+”的信息化社会服务，然而信息化的社会服务同时为征税和避税提供了便利，如何在“放权”的同时，更好地坚持“管制和监督”，唯有通过构建完善的纳税信用激励惩戒体系，在正向激励与反向倒逼的共同作用下提高纳税人的税法遵从度。
　　本文首先阐述税收风险管理的基础理论，并分析国家出台实施税收实名制制度的背景和依据。继而将对全国各地如何推行税收实名制管理的方式进行梳理，同时重点分析江苏省税务局实施税收实名制制度的主要做法及现状，当前江苏省税务局税收实名制管理不断完善，已覆盖多个办税环节，囊括多项涉税业务，包括实名登记、实名办税、实名服务、实名管理和实名授信等流程。剖析实施过程中暴露的问题包括对税收实名制管理的认识不够到位、税收实名制管理规则不够健全、税收实名制管理落实不够完善、税收实名制管理保障存在欠缺。根据实际情况，针对问题提出相应的对策建议，包括提高社会意识、健全法律法规、落实执行机制、实施保障基石等。