近几年来,伴随城市化进程不断加快,城市规模的不断扩张,一方面城市雨洪水排泄难的问题越来越突出。我国的一些大中城市如北京、上海、南京、广州、郑州、济南、佛山、珠海等等,汛期每逢暴雨,马路成河,交通中断,人们的生命财产受到威胁。另一方面城市生态环境日趋恶化。地下水位下降,地面沉陷、泉水枯竭,城市水污染加剧,水环境恶化,水资源供需矛盾日益突显。据有关资料显示在全国600多座城市中,有一半以上的城市缺水,其中108座严重缺水。如何有效地削减暴雨径流,减少或根除城市水涝灾害,保护好城市水生态环境,已成为一个广受关注的重大课题。 城市雨洪水有其自身的一些特点和其内在的规律性。要解决城市雨洪水排泄难,必须进一步揭示城市雨洪水的规律特点,只有在对城市雨洪水规律性深刻认识的基础上,才能提出城市合理的雨洪水蓄排方案。本文从分析济南市典型路段——历山路地区排水难入手,揭示了造成城市水涝灾害的三大主要原因,即:一是城市室外雨水排放标准低,超过排水系统能力的雨洪水完全依靠地表明流排泄,是造成城市雨涝灾害的直接原因;二是城市建设改变了城市降雨的自然汇流状态,蓄洪场所被挤占、流域界限被打破,雨水向城区低洼地区过分集中,是造成城市雨涝灾害的人为原因;三是城市化建设步伐加快,城市规模扩大,温室气体的排放,水泥、沥清路面增加,空气中凝聚核增多,引起城市气温上升、降雨频次和降水量增加、降雨径流系数提高,是城市雨涝灾害的根本原因。 在对济南市区雨洪灾害成因研究的基础上,以科学发展观为指导,从水资源的可持续利用出发,从有效减少城市雨水径流着手,结合国内外雨洪水排泄研究的最新成果,根据济南城市的雨洪水特点,转变传统观念,创新排水体制,因地制宜,从雨水源头做起,变弃为用,变排为蓄,变快(排)为缓(滞),城里城外、地上地下统一规划,科学调度,从根本上解决市区排水难的问题。重点论证了分析了“社区雨水池”、分散调蓄、明湖滞洪、渗水减排、雨水利用等源头蓄滞利用工程技术措施在消减市区径流中的作用,形成了城市防洪排水规划必须坚持的六大原则即“坚持选择排水体制,因地制宜原则;坚持源头抑制,减少明流的原则;坚持化整为零,分散调蓄原则;坚持雨洪利用,一举两得原则:坚持内外协调,统一规划原则;坚持政策调控,鼓励创新原则”。根据这一原则,对济南市的防洪排水规划提出了修正意见,并进行简单的效益评估。