基于人口与土地协调的溧阳市乡村发展策略研究

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在城乡一体化发展和乡村振兴战略的推动下,我国的乡村日新月异,城市与乡村从对立走向融合。然而,随着城镇化步伐的不断加快,乡村人口大量涌入城镇,必然引发乡村“老龄化”、“空心化”,进而导致乡村内部要素的流失与衰退,严重影响了乡村人口与土地的协调。从2004年到2021年连续十八年,中央发布的一号文件均提及乡村人口与土地协调的重要性,乡村振兴战略更是把人口与土地作为乡村振兴的核心要点,人口与土地协调水平将对乡村建设发展起着关键性作用。因此,判别乡村人口与土地协调水平,并提出相应的发展策略,对乡村人口与土地协调有着重要意义。全文按照“发现问题—研究问题—解决问题”的研究路线,以溧阳市南渡镇18个行政村为研究对象。首先,对溧阳市南渡镇所处环境与发展趋势进行分析,明确相关概念与政策基础,对国内外在乡村人口发展与土地利用上取得的理论与实践经验进行总结,剖析南渡镇人口与土地的现状,聚焦人口系统和土地系统的指标因子分析。其次,通过耦合协调模型,选取溧阳市南渡镇中影响人口与土地协调的非农就业率、老龄化程度、适龄劳动力占比、人均建设用地、人均占地、人均居民点用地和人均耕地这七个指标对南渡镇各行政村人口与土地协调度进行测算,并运用Arc GIS软件绘制出耦合协调度空间分布图,运用对比分析法将各行政村的测算结果进行对比分析,总结出各行政村的土地利用水平、耦合类型和协调水平。最后,基于研究结论,对溧阳市乡村提出针对性的发展策略。通过文献查阅、实地调研和数据分析,研究表明:(1)根据土地利用水平,可将南渡镇乡村分为三类,分别为:土地利用水平低的乡村,用地扩张速度过快且土地资源浪费严重;土地利用水平中等的乡村,用地不均衡且不集约;土地利用水平高的乡村,耕地后备资源充足且用地集约。(2)南渡镇乡村人口与土地耦合类型根据主导力量可分为人口发展水平与土地利用水平单个突出——“单极”主导发展型、人口发展水平与土地利用水平相当——协同发展型和人口发展水平与土地利用水平都较低——外力助推发展型3种类型。(3)南渡镇乡村人口与土地协调水平共分为濒临失调、勉强协调、初级协调、中级协调和良好协调5个等级。根据人口发展水平与土地利用水平的共性,将其归纳为3个等级,分别为:低级协调(即濒临失调和勉强协调)的乡村,人口发展水平与土地利用水平低且“迟缓”;中级协调(即初级协调和中级协调)的乡村,人口发展水平与土地利用水平适中但“不均衡”;良好协调的乡村,人口发展水平与土地利用水平高且“均衡”。(4)根据研究结论,从土地利用水平、耦合类型和协调水平三个维度,对溧阳市乡村提出针对性的发展策略。
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