当前我国资源供应紧张、环境污染严重,为了贯彻落实可持续发展的战略目标,减缓我国的能源危机和环境压力,节能工作已经成为我国今后发展的重点项目。作为我国节能重点领域之一的建筑节能还处于初步发展阶段,因此,推动建筑节能的发展对于我国节能工作的实施具有重要意义。但是我国目前针对建筑节能的政策手段主要是行政法规,而缺少经济激励的手段,这样势必会降低建筑节能各利益主体的积极性,政府的工作成本也将逐渐提高,最后达到的节能效果也不尽如人意。因此,如何制定有效的经济激励手段才能提高建筑节能参与主体的积极性、引导建筑节能行为,成为我国开展建筑节能必须解决的问题。本文在研究方法上,运用文献研究法,阅读国内外各学者研究建筑节能以及财税政策的相关文献,掌握各学者在建筑节能财税政策的研究方向,了解各学者对建筑节能以及财税政策的见解,根据现有文献的研究经验以及研究不足,为本文的内容框架以及政策建议给予了引导。以平面直角坐标系清晰表现出财税政策对建筑节能的作用影响,证明财税政策对建筑节能的必要性。在建筑节能研究中运用博弈论方法对建筑节能中各相关利益主体的博弈过程进行分析,分别从政府和开发商、政府和消费者这两个层面进行了动态博弈分析。最后对促进建筑节能的财税政策的完善进行了定性分析。本文从经济学角度出发,通过研究外部性理论,分别从建筑节能服务企业和用能单位两个角度得出建筑节能具有正外部性这一特征,根据解决外部性问题的一些方法得出财税政策是推动建筑节能发展的有效经济激励手段,利用节能建筑的需求和供给分析财税政策如何促进建筑节能发展。总结我国的建筑能耗现状,分析我国建筑节能存在的问题,再结合我国目前建筑节能的财税政策,分析得出我国建筑节能政策存在的问题。随后借鉴发达国家建筑节能财税政策的经验,并根据对建筑节能相关主体进行博弈分析的结果,从我国的实际国情出发,坚持全面覆盖与重点突破相结合的原则,从节能专项基金、财政补贴、税收优惠、政府采购以及相关配套措施这几方面为促进我国建筑节能的发展提出了可行并且有效的政策建议。