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政府投资市政工程项目的全过程造价控制与民间的社会资本投资项目的控制方法有根本性区别,社会资本投资项目比较单一,主要以经济评价为主。而政府投资市政工程项目的评价是一个多因素评价系统。在市政工程建设项目决策中,应涉及专利、环境保护、土地利用和社会效益以及经济因素。虽然政府在市政工程建设项目投资评价中,经济评价并不是最主要的评价方式。但是,由于政府投资市政工程项目的资金来源于群众的纳税,因此,政府投资市政工程项目必须考虑成本以及经济效益问题,必须用获得最大收益的分析方法对项目进行价值评价,即要对项目形成进行全过程的成本控制,树立社会效益中的经济效益观念,增强项目决策的市场化管理程度。当前,影响政府投资市政工程项目决策的因素很多。决策程序本身不合理、法律法规不健全,在项目投资资金计算精度的评价的方面存在一部分的困难,市政工程项目涉及面广,投资政府投资主体复杂,容易形成多层次、复杂交叉的利益格局,将导致政府投资项目决策的困难。但是,正因为如此,有必要以积极的心度和科学的方法,改革和完善政府投资市政工程项目的决策的相关制度以及法律法规,以合理的方式作出正确的结果。因此,如何正确作出政府投资市政工程项目的决策对于工程建设本身是相当重要的。政府投资市政工程建设的全过程造价管理是建设工程全面控制造价的重要分支之一。它是当今社会对于工程项目建设管理的一个重要组成部分,是组成造价管理思想的重要组成部分。全过程造价管理理论不仅体现出了英国人所崇尚的的建筑工程全生命周期造价管理方法,同事也包含了美国造价管理学界所奉行全面造价管理的核心价值观。从工程建设项目后期运营以及维护费用方面来看,全生命周期造价管理模式是比较符合当代社会的发展以及社会的需要。但由于全生命周期造价影响因素过多以及存在不确定的因素,不能够如实的反映建设项目的真实造价。所以结合我国的工程建设的实际情况,实施建筑工程的全过程管理是目前比较适应当今社会发展以及社会现状的理想途径。同时,政府投资市政项目的全过程造价管理贯穿于项目建设的整个建设周期,如何控制好工程造价是政府投资市政工程建设项目管理的主要体现,它如何能够在政府投资市政工程项目的全过程(立项批复、图纸设计、项目招投标、施工阶段、以及后评价阶段)中通过采取有效的控制措施,把工程项目建设的建安造价以及建设期间发生的其他费用控制在发改部门的概算范围之内,并通过施工过程中发现的问题及时纠正改正,以保证项目的投资计算、施工图预算以及工程结算等相关的管理控制目标能够如期实现,以最少的人力、物力、财力,达到最佳的投资收益率。虽然政府投资市政工程的全过程造价管理理论研究在我国仅有几十年的发展历史,与国外先进的工程造价管理理论的存在一定差距。但是,随着改革开发,我国的政府投资市政工程项目的资金量逐年增加,几十亿的国家重点建设项目越来越多。如何能够将有限的资金,转化为最大的经济效益和社会效益,是当前我国工程建设领域待以解决的问题之一。随着我国政府投资市政工程造价管理体制改革的推进,充分体现出政府投资市政工程的全过程造价管理研究对于社会所带来的巨大的社会贡献,并且能够真实反映当时工程建设过程中的各项成本支出。因此,对于如何提高投资回报率和项目建设过程的管理水平,如何根据施工图确定工程造价以及在建设过程之中如何控制施工过程中的各项造价成本,从而提升建筑工程项目控制造价水平,具有重要的理论与现实意义。基于此,本文以政府投资市政工程项目的全过程造价管理研究为研讨课题,首先对本研究所涉及的政府投资项目的背景、意义、国内外现状以及研究方法进行阐述;其次从工程造价的基本概念、工程造价计价的特点、全过程工程造价管理三个方面对与本课题相关的理论进行讲解;然后从我国政府投资市政工程项目全过程造价管理的特点及意义、现状以及存在的问题三个方面对政府投资市政工程项目在我国政府投资市政工程全过程造价管理所存在的现状及问题进行定性分析;又从项目投资决策阶段、工程施工图设计阶段、建筑工程招投标阶段、工程施工阶段等四个方面对各阶段政府投资市政工程项目在我国的现状存在的问题、原因以及相关的控制措施进行分析;最后总结全文并对上述现实问题提出相关的合理化建议,希望对今后政府投资市政工程项目的全过程造价管理方面的研究有所帮助。