个人信息数据的公权力保护研究

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新经济时代下,个人信息不当采集行为增多、个人信息泄露现象频发、个人信息违法使用几率增大。大数据技术的广泛应用增强了数据的高流动性,以及经济社会对互联网软硬件系统的高度依赖,这种新变化、新趋势给我国尚不健全的个人信息保护体系和信息数据市场秩序带来严峻挑战。本文研究目的是就个人信息数据保护方面立法模式、立法框架、制度设计、市场监管等方面进行探求,同时寻找信息数据的市场创新、公共利益与公民权益保护的最优利益平衡点。本文希望能够建构个人信息数据保护的公权力干预规制模式,整体逻辑将从个人信息财产权出发,主要引用Lessig、龙卫球、郑佳宁等学者在个人信息权利财产化领域的成果,试图以公权力平衡个人信息权利保护与信息数据资源配置之间的利益,并尽可能建立更加符合人民日益增强的隐私权需求的严格保护制度。本文的第一部分将以2017年阿里集团与顺丰集团关于物流信息数据控制权之争作为切入点,探讨当前个人信息数据市场的最新变化,以及这种变化给个人信息保护体系带来的冲击。第二部分将对过去几年里我国各类个人信息数据保护的规制手段与模式进行脉络梳理,结合个人信息数据的各类特性对保护框架的优缺点进行总结,从而分析现行体系规制难点与薄弱点,为后文具体法律框架的建立打下基础。第三部分以个人信息数据的技术特点与市场特点出发,探讨公权力直接干预市场部门中个人信息数据交易、流转的必要性与合理性,从而探讨建立公权力干预的合理切入方向与干预手段的法律基础。第四部分将注重分析世界主流的交易规制模式,以欧盟和美国两个典型为例,探讨具体公权力干预体系的建设。第五部分将结合第三部分所论述的法律基础与第五部分的域外法律经验总结分析公权力具体干预体系的构建。
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