2016年JN区一般公共预算财政收入首次出现了同比下降,给JN区的经济发展敲响了警钟。面对经济下行压力和持续恶化的财政收入状况,本文希望借鉴供给侧结构性改革思路,以财政改革为切入点,激发JN区经济发展的内在动力,促进区域经济稳定增长。本文在撰写期间,查阅了JN区历次财政改革的有关文献,总结经验,继往开来。着重对天津市JN区2012-2016年五年间的财政运行数据进行了统计分析。文章采用指标统计、逻辑推理、比较分析等多种方法深入剖析了JN区近五年的财政运行情况,并借鉴供给侧结构性改革“以增量改革促存量改革”的方式,从财政改革各项制度的内在结构和制度间结构着手,设计了更加积极的财政运作机制。新模式充分借鉴现行财政各项制度的成功经验,通过对运作结构的调整,进一步明晰了财政支出类型和转移支付类型,并引入了镇级政府税种区位熵的概念,将区域经济发展质量、产业结构调整、民计民生水平以及对广大干部群众的激励等多项因素科学的纳入到财政改革当中,形成了具有高度自洽性和自我调节能力的财政制度体系,全面提高政府对经济波动的抗性和适应性,发挥财政改革对实现供给侧结构性改革的助推作用。