我国建设项目环境影响评价法律制度研究

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三十余年的实践,我国建设项目环境影响评价制度不断发展并且逐步经过了一个完善的过程,通过法律程序对环境与资源的开发利用行为进行合理决策,对此类活动中存在的潜移默化的环境风险起到了长足有效的预防作用。但是,纵观我国建设项目环境影响评价制度的实践从中不难发现,固然我国建设项目环境影响评价制度在其初露端倪阶段,向环境影响评价制度策源地美国与具有先进环保理念的德国,借鉴、吸收了其制度中的许多有益的地方,但我国建设项目环境影响评价制度中仍存在着些许不足。譬如,法律规定尚不全面;在其实施方面,表现出操作性欠缺等问题。换言之,具体而微。本文以环境影响评价的基础理论为研究起点,通过对大量的文献资料进行查阅、分析、归纳之后,在分析研究中、美、德三国环境影响评价制度的基础上,归纳其制度中有关立法、执法以及司法方面各自的特殊之处,并将研究的重心一一有关建设项目环评制度的主体、对象、内容、程序等方面的各异进行比照。进而结合我国建设项目环评制度实施的具体实践,分析、归纳出我国在上述方面美中不足之处。从中借鉴国外有关建设项目环境影响评价法律制度中切实可行的有益做法,最后提出符合我国实际情况,具有现实可行性的完善建议。
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