“严打”作为中央自1983年以来实施的惩治犯罪、维护社会治安的一个重要的具体刑事政策,自施行以来,其贯行的全过程始终伴随着争议之声,从法学界到实务界表现出相对对立的态度。在我国迈入法治化进程的二十一世纪,“严打”作为一项具体的刑事政策,是否为遏制犯罪,应对严峻治安形势之必备手段;是否与我国当前正在推进的法治化要求相左;“严打”政策何去何从,更是争论的热点所在,值得我们做进一步的研究。本文就此结合我国法治发展要求,针对热点所在,通过对二十年“严打”的回顾,及对其有效性、合理性、合法性及局限性的整合分析,对“严打”政策的发展走向进行评断,提出完善对策。全文共分四个部分:第一部分,二十年“严打”回顾。对二十年间三次“严打”的背景、效果进行回顾,并对其特点与发展变化进行了阐述和分析。第二部分,“严打”刑事政策的理性分析。从其有效性、合理性、合法性和局限性四个方面展开论述,指出现实的“严打”刑事政策既有其合理性、合法性、有效性的一面,也有其受局限的一面,因此在当时的社会背景、文化传统、法制环境下,“严打”刑事政策的提出与实施有其现实的基础和成效,是出于对遏制治安形势的恶化,维护社会稳定,保障经济发展需要的情境反映。 <WP=3>第三部分,法治进程中“严打”政策的走向分析。重点从我国法治的基本要求与法治化进程的特点、我国“严打”政策与法治的关系、法治化要求下的“严打”政策三个层面上加以论述,指出“严打”作为特定社会历史条件下出现的现实法治形式,具有一定的历史必然性和现实合理性,尤其是在考虑到当前社会转型时期出现犯罪浪潮的情况下,其作用和价值就显得更加重要。第四部分,我国法治化进程中完善“严打”政策的思考。主要通过正确“严打”刑事政策定位,精确“严打”重点指向,从增加人权保障因素、引入轻刑化思想、确定重重轻轻的“两极化”刑罚政策三个方面来建设刑罚体系,从整合司法资源配置、建立经常性的“严打”工作运行机制、建立健全监督机制三个方面入手建立高效密合的“严打”运行机制,和坚持打防结合、坚持综合治理、坚持群众路线来强化“严打”组织这五个方面论述了完善思路、方法与措施。全文约三万一千余字。