本文从历史发展和现代经济发展的高度，多层面地分析了国有企业改革成败经验，存在的主要问题及原因，研究了国有企业改革的正确方向选择和根本出路问题。主要观点如下:　　1、近二十年国有企业改革不成功有多层原因，主要原因是政企不分，权责利不明确，机制不科学。　　2、国有企业改革的方向是建立有中国特色的现代企业制度，实现政企分开，前提是建立以资本为纽带的国有资产管理、监督和营运体系，使国有企业在政府宏观调控、监督的条件下成为自主经营、自负盈产、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。国有企业产权改革并非都要卖，关键是产权制度的机制设计要符合现代企业制度基本特征要求。　　3、国有企业管理体制改革和摆脱困境的根本出路在于建立“权责利相统一”的监督机制、约束机制和激励机制，在较为完善的监督、约束机制的前提下，为管理者和经营者实现自己的社会价值和经济价值创造合理和有效激励机制，以求得国有资产在委托他们管理和营运中取得最大的经济效益。为此，必须培育和建立企业家市场，形成企业家阶层，造就企业家人才辈出的条件。