通过对我国与美、德、日三国征用补偿制度的比较,发现国外征用补偿制度的优势以及我国在相关制度上的缺陷,从而为我国征用补偿制度的完善提供了若干借鉴。首先,界定征用补偿的概念。第一,从世界各国的历史发展来看,征用的含义发生了多次转变,从最初的公用征用到现在公益征用,从纯粹的财产权的转移的征用到现在具有征用效果的“准征用”,征用的含义的界定直接影响到补偿的类型。第二,对征用与财产权制约进行区分,这是世界各国进行征用补偿研究理论的难点和重点,因为征用需要补偿,而财产权制约不需要补偿,所以,如果这两者不能区分,将大大影响征用补偿的效果。当然这也与征用的含义的扩大有着直接的关系。第三,征用与补偿的联系,现在法治主义要求,无补偿无征用。也就是说,补偿成为征用的合法要件之一,没有补偿的征用行为是无效的。第四,界定征用补偿与行政补偿的区分。虽然行政补偿的主要内容表现为征用补偿,但是,征用补偿与行政补偿之间仍然存在距离。而且随着现代国家保障人权观念的彰显,行政补偿中非征用补偿的部分还在不断地扩大。其次,揭示征用补偿的理论基础。在“朕即国家”的时代一去不复返后,征用面临着合法化危机,如何来使征用的行使获得民众的认同,那么,在法治社会下,只有公共利益才可能对公民的基本权利进行合法的侵害。所以,征用必须具有公益性,不具有公益性的征用不得进行的原理就产生了。随着征用的原理的变化,补偿的理论基础也在随之发生变化,在“高权性”的征用大行其道的时代,制度性的补偿是不存在的,除非君主出于怜悯和恩惠给与臣民的损失以补偿。但是,到了征用是为了促进公共福利而进行的时候,那么,个别人为公益所作出的牺牲也应当得到大家的弥补,否则就是对个别人的不公平,这就是现代补偿制度建立的基础。再次,通过国别的比较来研究征用和补偿的条件和程序。对于征用,从五个方面来进行比较:征用的目的、征用权人、征用标的、征用的方式、征用的程序。对于补偿,也从五个方面进行比较:补偿的原则、补偿义务人、补偿范围、补偿方式、补偿标准。在进行具体的比较时,第一,对国外的制度进行详细、忠实的描述;第二,尽可能地在搜集我国征用补偿制度的法律、法规的基础上,描述我国征用补偿制度的现状。第三,比较各个国家之间的不同,鉴别各自的优劣;第四,通过与我国现行制度的对比,阐述移植的可行性和必要性。同时,考虑到我国当前行政救济程序的不发达,还专门讨论了国外对于征用补偿争议的救济方式,以此来与我国现存的救济方式进行比较,从而为改革我国的征用补偿救济方式提供论证。最后,从征用目的、征用权人、征用标的、征用方式、征用程序、补偿原则、补偿义务人、补偿范围、补偿方式、补偿标准、救济程序十一个方面对我国的相关制度的改进提供可行性意见。这也是本文的实践意义之所在。