《农村土地承包法》和《物权法》的颁布和实施,对于农村土地承包经营权的流转设定了合法性基础。土地承包经营权作为一种物权属性的权利,其流转具有必要性和现实性。但是,农村土地承包经营权的流转始终都有严格的约束条件,法学理论和立法实践的保守和滞后,钳制了土地承包经营权流转实践的发展。有鉴于此,本文从农村土地承包经营权流转的内涵界定出发,分析土地承包经营权流转的法理基础以及立法变迁,为研究农村土地承包经营权的不足打下理论基础。同时考察分析我国历史上的永佃权制度和国外的土地流转制度,借鉴其合理做法,为完善我国农村土地承包经营权流转提供比较法理论。研究我国农村土地承包经营权的流转方式,分析其在立法层面和实践中的发展状况,并提出具体的完善措施。最后对我国农村土地承包经营权流转配套制度的补充构建提出一点不成熟的建议,以期对我国的农村土地承包经营权流转制度的进一步完善有所裨益。