随着我国新闻管理体制改革深入推进,以及报业市场竞争日益加剧,原来作为事业单位的众多报社,在企业化管理的基础上纷纷向集团化发展,全国先后已有40多家报业集团成立。然而,事业单位管理方式的巨大惯性,并不会因为报业集团的成立而立即消失,管理方面的种种“不适应症”束缚着报业集团的发展。这突出表现在集团内部组织机构设置上,忽视了报业产品的特性,与报业市场竞争态势严重脱节。开展报业集团组织管理研究,旨在通过引入现代公司组织管理理念,从市场竞争的观点出发,对报业集团的组织管理进行全方位思考,以求拓展对报业集团组织设计的理性认识,建立符合报业发展规律和市场竞争需要的组织管理体系,以此培育和提升报业集团的核心竞争力。选择什么样的组织结构必须基于报业集团内外部因素的分析,组织结构应随着周围环境的变化而变化、随着组织战略的调整而调整,同时也要与新闻事业的特点和规律相适应。组织设计要综合考虑战略、规模、技术和环境的不确定性等权变因素。在报业集团组织设计过程中,要特别注意三个问题：“两分开”与报业集团组织结构,统分问题与责、权、利关系的处理,“三次销售”与报业集团内部沟通协调。分析济南日报报业集团的组织结构,可出看出集团整体架构还不符合“两分开”的要求,部门设置和权责分工也有不尽合理之处,尤为突出的是各部门之间沟通协调缺乏有力的组织保障。要想赢得报业市场竞争的主动权,必须改组济南日报报业集团的组织体系,首先是健全完善“党委会领导下的编委会和经委会分工负责”集团组织框架,调整集团广告经营中心、新闻研究策划中心、组织人事处、办公室、经管办以及舜网等部门的职能定位和权责分工,在此基础上把矩阵式组织结构引入采编和经营部门,从而达到加强部门之间沟通协调、围绕市场竞争密切配合的目标。