战略性新兴产业政策对企业金融化的影响研究

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为了有效地提升企业创新的积极性,为经济发展提供源源不断的动力,使中国在国际竞争中占据有利地位,国务院于2010年提出《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,将部分新兴产业设置为先导和支柱产业,改变经济发展方式,推动经济高质量发展。随后战略性新兴产业迅速发展,改变了人民消费方式,拉动了企业创新并带动传统产业转型升级,为经济发展注入新的活力。但是近年来企业越来越多地参与金融活动,企业金融化趋势愈发明显,其中不乏战略性新兴企业。大量研究表明非金融企业金融化会挤占实体投资和研发创新投资,从而抑制实体经济的发展,严重的话容易引发系统性风险,造成金融危机。产业政策作为拉动实体经济发展的工具,其实施效果却饱受争议,那么对于战略性新兴产业政策的实施,是否对企业金融化造成影响,值得进一步研究。利用2007年至2020年A股非金融企业的数据,参考新兴综指成分股信息,将样本划分为战略性新兴产业和非战略性新兴产业,研究战略性新兴产业政策的实施对扶持的相关企业金融化的影响,并考察其作用路径。研究结果显示:(1)相较于非扶持产业,战略性新兴产业政策抑制了所扶持企业的金融化趋势。(2)国有企业和非国有企业相比,战略性新兴产业政策对两者的金融化都有着显著的抑制作用,该作用在非国有企业中更为明显;分地区比较,战略性新兴产业政策对东部地区和西部地区企业金融化的抑制作用更为显著。(3)从财税政策和金融支持两方面展开研究,发现产业政策通过直接给予企业补贴、对企业返还部分已征税款抑制企业金融化,另外通过缓解新兴产业的融资约束、增加其融资规模,对企业金融化产生抑制作用。本文可能的贡献主要在于(1)以战略性新兴产业为主要研究对象,在宏观政策—微观企业的研究框架中,着重关注微观企业的金融投资,进一步验证产业政策带给微观企业的影响,可以扩充产业政策评价的文献;(2)虽然目前有学者对产业政策和金融化的关系展开假设并验证,但是结果并不一致,本文验证了战略性新兴产业政策显著抑制了企业金融化,可以为产业政策抑制企业金融化的相关研究提供现实依据,同时在政府部门推行政策促进经济高质量发展的过程中可以提供一定的参考价值。
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