城乡基本公共服务均等化下的政府职能问题研究

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公共服务是我国政府的一项核心职能,所以近年来,服务型政府的建设在不断推进,我国政府部门通过深化行政体制改革,使政府职能优化、推进职能不断演变,以达到行政效率的提高。其中,基本公共服务供给职能是政府最重要的一项社会服务职能,因此优化和完善公共服务职能已成为政府工作的重心。根源于我国社会历史的城乡二元体制,由于城乡差异不断拉大,我国的城乡基本公共服务也呈现出很大差距,政府后天的制度和整体发展规划进一步拉大了这种差距,从而羁绊了城乡社会的稳定和谐发展。在新的历史时期,要实现富民强国的中国梦,政府在城乡特别是农村基本公共服务供给中要承担起自己的责任、扮演好自己的角色,不断完善体制机制,发挥管理责任,从根本上改善城乡与地区间的公共服务供给存在的差距,为建设社会主义新农村、推进城乡协调和可持续发展提供制度保障,实现社会公平正义。这些是各级政府必须面对和解决的重要课题。本文通过理论与实证分析相结合,通过对我国城乡基本公共服务供给现状进行比较分析,进而了解到我国城乡基本公共服务发展水平和现状,并进一步探讨了城乡基本公共服务供给中存在的差距,从而分析出造成这种差距的根本原因。同时通过借鉴国外城乡基本公共服务供给过程中的实践经验,分析并总结出政府在基本公共服务供给中应承担的责任和扮演的角色,通过理论与中国的实际情况相结合,提出符合中国国情具有针对性和可行性的对策建议。本文的贡献在于:以当前城乡基本公共服务供给为切入点,对城乡基本公共服务供给水平的差距进行了分析,并以此为背景,探析了城乡基本公共服务供给中政府责任的承担和缺失情况,以期为推进农村基本公共服务提供一些可借鉴的建议。
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