【摘 要】
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边境口岸作为对外开放的重要门户,其通关便利化建设对我国边境贸易发展尤为重要。哈萨克斯坦是我国西部邻国和重要贸易伙伴,并处于中欧班列运输路线的关键位置,使得中哈边境口岸通关便利化逐步成为提升我国向西开放水平的重要方面。但中哈边境口岸仍存在便利化基础不牢、通关能力尚需加强等问题。因此,本研究基于高水平开放视角,科学测度中哈边境口岸的通关便利化水平,以期为加快推进中哈边境口岸通关便利化建设提供重要决策依
【基金项目】
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新疆维吾尔自治区高校科研计划人文社科项目“高水平开放视角下中哈边境口岸通关便利化对策研究”(项目编号:XJEDU2021SY010),课题主持人:汪晶晶副教授(新疆农业大学);
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边境口岸作为对外开放的重要门户,其通关便利化建设对我国边境贸易发展尤为重要。哈萨克斯坦是我国西部邻国和重要贸易伙伴,并处于中欧班列运输路线的关键位置,使得中哈边境口岸通关便利化逐步成为提升我国向西开放水平的重要方面。但中哈边境口岸仍存在便利化基础不牢、通关能力尚需加强等问题。因此,本研究基于高水平开放视角,科学测度中哈边境口岸的通关便利化水平,以期为加快推进中哈边境口岸通关便利化建设提供重要决策依据,对进一步提升我国尤其新疆对外开放水平也具有重要意义。通过文献梳理,发现目前对高水平开放和贸易便利化的研究内容比较丰富,而通关便利化作为贸易便利化的一部分,单独开展相关研究的文献较少,更鲜有在高水平开放下专门针对中哈边境口岸的通关便利化研究。为此,本研究基于通过中哈边境口岸开展过贸易的企业调研数据,从通关便利化内涵、建设现状、水平测度以及推进措施等方面展开研究,主要得出以下结论:一是中哈边境口岸目前在通关条件便利状况、通关程序便利化现状、开放平台及渠道建设和通关便利化措施等方面建设相对完善,但仍旧存在专业人才缺乏、物流运输质量较低、检验检疫服务水平不足等问题,并且通关便利化发展在农产品企业与非农产品企业之间差异较明显。二是通过测算得出中哈边境口岸的通关便利化水平得分为3.7302,属于“稍微便利”水平。其中,四个主要中哈边境口岸的通关便利化水平层级分布情况是:霍尔果斯口岸>阿拉山口口岸>巴克图口岸>吉木乃口岸。三是影响中哈边境口岸通关便利化的障碍主要包括基础设施水平滞后、对外贸易结构单一、沟通协作程度不足等。成因主要是:口岸开放形式受限、地缘政治影响贸易倾向、利益博弈导向贸易合作和口岸体制机制建设不完善等。四是提出加快推进中哈边境口岸通关便利化提升的对策建议。分别是:完善基础设施建设,夯实通关基础;强化各部门协调配合,构建开放服务平台;提高口岸电子商务能力,促进口岸通关效率。
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