基本养老保险就是国家为帮助公民抵御“年老”风险而设计的一种保险类型,它位居社会保险五大项目之首,是现代社会保障制度的核心组成部分。随着我国城市化的加速、多样化就业方式的出现以及人口老龄化进程的加快,现行基本养老保险制度逐渐显现出一些与经济社会发展不相适应的问题,特别是在城乡二元结构还没有打破的情况下,我国出现了一类过渡性人口——农民工,他们“两栖”于城市和农村,而我国目前的基本养老保险制度还没有很好的考虑到这个群体,这既是当前我国基本养老保险制度的一大特点,也是当前完善我国基本养老保险制度、扩大基本养老保险覆盖面应当首要解决的问题。随着农民工这一社会特殊群体的形成以及规模的不断扩大,建设农民工基本养老保险制度也越来越引起了社会各界的关注。当前建设农民工基本养老保险制度具有非常重大的意义:不但能够更好的体现社会保障的实质,还有利于促进我国劳动力的合理配置;不但有利于推动我国的城市化进程,还有利于解决“三农”问题;不但有利于促进社会融合,还有利于促进和谐社会的构建。本文对农民工基本养老保险问题进行了比较全面和深入的研究,以期为农民工基本养老保险制度的建立和完善提出一些可资借鉴的政策方案。文章内容包括六章。第一章在概述基本养老保险制度产生和发展历程的基础上,提出了基本养老保险的概念、基本原则与特征,并对国际上存在的五种基本养老保险制度模式进行了介绍。第二章列举了我国基本养老保险制度发展历程的几个阶段,指出目前我国基本养老保险制度的基本框架,并在此基础上深入分析了我国基本养老保险制度的特征。第三章在对农民工群体的形成及其特征深度分析的基础上,指出农民工基本养老保险的现状,并从微观和宏观两个层面深入分析了导致农民工基本养老保险现状的原因。第四章对我国现有四种农民工基本养老保险模式进行了分析。第五章在第三、四章的基础上,提出了建立和完善农民工基本养老保险制度的基本原则及总体思路,并具体提出了现阶段建立和完善农民工基本养老保险制度的方案设想。第六章提出建立和完善农民工基本养老保险制度应采取的配套措施。