中国社会在过去的三十多年里经历了翻天覆地的变化，在城市社区，我们可以看到大量的社区组织正在发育。随着社会转型的加速和社区社会建设的不断深入，城市社区社会组织在社区治理以及和谐社会的建设中起到了越来越重要的作用。徐汇区社区社会组织的培育发展伴随着上海市社会组织的发展的历程，已经取得了一定成绩，也进行了一定的本土化探索，但就目前的发展情况来看，仍存在诸多发展困境，需要政府将如何发展城市社区社会组织作为一个重要课题，积极思考诸多瓶颈问题的解决之策，建立起更为有效的城市社区社会组织培育机制。本文分析了国内外学者对本文相关理论实践的研究现状，阐述了培育城市社区社会组织的理论依据与政策环境，回顾了我国城市社区社会组织的发展历程，从历时分析和共时分析两个维度，以及中央到地方两个层面分析了城市社区社会组织的发展背景，为更好的促进组织发展提供了现实依据。对徐汇区社区社会组织培育机制进行了现状分析，从数量规模、活动领域、经费来源等方面分析了徐汇区社会组织发展现状，介绍了徐汇区政府部门在培育社区社会组织方面的举措、成效与局限，还选取徐汇区凌云社区某一社会组织的培育实践作为个案剖析了社区社会组织培育亟待解决的问题。本文还从社会组织的发展空间政策、资金支持政策、人力资源政策以及网络与平台政策等方面进行了国内外经验借鉴，并以此提出徐汇区社区社会组织培育的政策建议和机制设计。