随着我国城市化建设的不断推进和社会主义市场经济的深入发展,当前我国的城市社会环境发生了巨大的变化,伴随着人口的流动、改革开放的不断深化,曾经对整合社会资源起到积极作用的“单位制”走下了历史的舞台,“街居制”也由于社会的转型以及治理重心的逐渐下移,导致职能超载而陷入了困境。站在新时代的十字路口,为更好的推动政府职能转变,促进公众参与社会治理,社区制作为对“单位制”和“街居制”两种模式的重整和超越,逐步走入人们的视野,并成为城市开展基层治理的新单元,在不断得到社会的重视的同时,其所担负的责任也在日益加重。党的十九大明确提出“打造共建共治共享的社会治理格局”,通过对社区制的探索和完善,进而加强社区治理体系建设,进一步推动社会治理的重心向基层下移,充分发挥社会组织的积极作用,从而实现政府治理与社会调节、公民资质的良性互动,是实现这一目标的关键。郑州市H街道L社区近两年在充分运用“一征三议两公开”工作法治理社区的基础上,创新实施了“党建引领、群众下单、党委接单、共建做单、自治结单”的“一领四单”社区治理新模式,探索党建引领基层治理的新思路,更好地推动社会治理重心进一步向基层下移,努力打造共建共治共享的社会治理格局。但是在基层治理过程中,还存在诸多漏洞,阻碍了共建共治共享社会治理格局的形成。因此,本文以郑州市H街道L社区为例开展实证研究,以问卷调查为主,访谈为辅,对基层社区治理的现状特别是存在问题进行调查分析,发现H街道L社区存在人口类型复杂、智慧社区建设力度不够的问题,存在相关制度机制不健全、组织类型不完善、部分活动开展规划不合理的问题,存在参与主体意愿不强、参与形式过于单一、参与效果不明显等问题,根据H街道L社区的情况,进行深入思考分析原因,并从政府支持、社区协同、居民自治、多元共治等四个主要方面对城市基层社区社会治理提出了一定的完善路径。