文章首先从合作社理论及国内外发展现状上对烟农专业合作组织的发展历程进行了梳理,通过对省内最具代表性的几种合作社发展模式进行实例剖析,发现不同烟区发展烟农专业合作社的差异较大,影响其组织形式(模式)选择的因素较多,不同发展模式及运作机制的适用范围都不同。然后结合本地区生产实际,运用SWOT分析方法对张家界烟区烟农专业合作社发展面临的优势、劣势、机遇和挑战进行了解析。最后对几种模式在张家界烟区的适用性通过交易成本等角度进行比较分析。研究得出以下结论：一是张家界属于山地烟区,人和地两大因素严重制约了烟叶产业的持续健康发展,而烟农专业合作社能够起到减工降本、提质增效的积极作用,是解决当前劳动力缺乏,生产成本提高等矛盾的有效途径。二是应根据产区内各具体区域产业集中度的不同分别推行不同的合作社运作模式。对于4000亩左右及以上的基地单元核心片区鼓励组建适度规模的综合服务型合作社或者整合种植业务组建复合型社,在其它相对较小的区块鼓励当地烟农组建专业种植型合作社,同时探索综合服务型合作社与各区块专业种植型合作社的专业化服务派出机制。三是张家界烟区需要认清自身优势和劣势,把握好发展机遇,通过优化运作机制,规范内部管理,理顺资产关系和管护,加快推进基本烟田土地整理,加大人才培养力度等措施,推动产区烟农专业合作社的健康可持续发展。