区域经济实现发展的重要因素在于人才的获取与持续的推进,而现实的情况是,人才流失问题在东北地区以及我国一些欠发达城市普遍存在,这实际上已成为制约地方经济社会发展的主要障碍。本文在我国高等教育改革进程持续推进的历史背景下,在振兴东北老工业基地和制造强国的时代机遇下,针对辽宁省的人才流失问题,开展了引导辽宁省高职院校毕业生在辽就业的政策研究。本文主要开展了以下几方面的工作:首先,使用数据分析法,对当前高职院校毕业生的就业现状,从就业市场需求、生源供给、政策措施三个方面,进行了宏观环境的梳理和分析,并使用问卷调查法,依据劳动力供求理论分析框架,设计了调查问卷,分别对高职院校毕业生和企业的就业与招聘的现状、意向、满意度进行了调查和分析。其次,以现状调查为基础,分别从政府管理、学校教育、社会环境、学生自身等四个方面,分析了当前辽宁省高职院校毕业生在辽就业过程中存在的问题成因。最后,针对上述问题及其成因,提出了促进辽宁省高职院校毕业生在辽就业的对策建议和保障措施。本文的研究工作主要取得了以下结论:首先,在现状方面,发现当前辽宁省高职院校毕业生在辽就业过程中存在的问题主要表现在就业供需矛盾突出、生源质量整体偏低、就业质量有待提高三个方面。其次,成因分析认为:在政府管理层面,一是缺乏对产业发展与人才供给的协调,二是缺乏科学合理的高职毕业生就业服务体系;在学校教育层面,一是专业和课程设置同市场需求不匹配,二是师资队伍水平与教学质量下滑,三是教育模式的实训实践环节不足,四是对学生的就业指导工作开展不够;在社会环境层面,一是收社会传统观念的影响,二是用人单位人才招聘的“内卷”化,三是企业与中介机构就业服务的责任意识不强;在学生自身层面,一是学生的就业能力不高,二是学生的择业观念不成熟。第三,在对策建议方面,本文提出:在政府层面,一是协调产业结构与人才供给体系,二是完善就业扶持保障的政策体系;在学校层面,一是以市场为导向进行专业和课程调整,二是着力推进开展双师型教师队伍建设,三是大力提升专业实训与实践教学水平,四是加强学生心理辅导与就业指导工作;在社会层面,一是引导社会摒弃落后过时的就业观念,二是企业制定合理的招聘结构规划,三是各主体协调合作实现人才的培养;在学生层面,一是努力提升自身的就业能力,二是明确自身发展规划。最后,在保障措施方面提出:一是完善就业过程的信息化服务,二是发挥政府公共服务协同职能,三是加强就业政策宣传落实工作。