全文共分五章对电信业的改革作了理论探讨。 首先在第一章导论中介绍了一些有关自然垄断和电信的基本概念和原理，介绍了什么是自然垄断、什么是电信以及它们各自的特点；第二章主要叙述了我国电信业改革的具体情况，其中包括我国电信业改革的必要性、紧迫性，电信业改革的历程及现存的问题；紧接着，论文在第三章作了世界各国电信业改革的成功与失败经验对比研究。借鉴国际先进经验是我国经济体制改革中的重要方法和内容，电信行业也不例外，在电信业改革中有成功的经验，也有失败的教训，文中分别对它们的改革过程作了简单的叙述并作了相应的总结；第四章是这篇论文的重点，提出了我国进行电信改革要遵守的理论依据及原则，分为三个层次，第一个层次是垄断的细分，即“垄断六分法”并把电信行业的不同业务归类到相应的类别中；第二个层次是用图示的方法分析电信不同业务的市场结构演变过程，并与第一个层次的内容一一对应；最后，对有效竞争理论作了详细的分析。在文章的最后一部分第五章，首先指出了电信业的发展趋势，其中包括技术趋势和经营趋势，接着又提出了几点具体可行的建议。 这篇论文详细论述和分析了如何才能依据电信业的自然垄断特性，借鉴发达国家电信改革的先进经验，吸取失败的教训，制定出适合我国国情的正确的电信政策，达到促使我国电信业健康、快速、有序发展的目的，从而使得中国电信在面临西方发达国家电信的强大挑战和世界电信业危机时立于不败之地。