习总书记在党的十八大报告中明确提出实现2020年全面建成小康社会的奋斗目标,必须要加快我国的城市化进程,城市化与人民生活的改善息息相关,城市化需要对旧城区进行改造和房屋拆迁,从而改善城市的环境,充分优化城市的资源配置,提高人民的生活水平。城市化必然会涉及到房屋拆迁补偿问题,国家也明确提出在城市化进程中房屋拆迁补偿问题一定要作为重点问题来抓,拆迁补偿问题涉及到房屋拆迁多个主体的相关利益,如果处理不好将会影响社会的和谐与稳定。西安市当前存在大量的旧城区,严重影响了西安市的城市化进程,为了响应“十八大”加快城市化进程的号召,近年来西安市也明显加快了旧城区的房屋拆迁改造工作的步伐,但是进展的很不顺利,在西安市的房屋拆迁过程中房屋拆迁补偿问题异常严重,甚至给社会带来了很不好的影响,比如在房屋拆迁过程中存在拆迁程序不透明、拆迁补偿没有一个统一的标准、违拆迁强拆的现象普遍存在,拆迁补偿的工作不能真正落实到位等,给社会的安定和谐带来很大的影响。本研究基于拆迁的平衡原理、产权理论、社会保障理论和公共选择理论对西安市旧城区房屋拆迁补偿问题进行了研究,综合运用文献分析法、问卷调查法、对比分析分法和案例分析法等方法具体研究了西安市旧城区房屋拆迁补偿问题。针对目前西安市旧城房屋拆迁中存在的普遍问题,研究分析了国内外城市的先进经验,并结合西安城市房屋拆迁现状,我们得出要发展西安市城市房屋拆迁,首先必须要以“公共利益”为前提,并提出了以下对策建议:一是,健全公开透明的法律法规,提高民众参与度。二是,完善房屋拆迁补偿标准,明确公共利益。三是,规范拆迁主体行为,进一步健全调解和解制度。四是,完善司法力量,使各拆迁要素符合实际需求。五是,合理定位政府角色,进一步健全拆迁补偿机制。