泰国正大集团自1979年进入中国以来，经过30年的发展，在中国区已经发展成为拥有200多家企业及机构的庞大的集团化企业。经营业务多元化、股权结构多样化，企业所有权与经营权分离的委托代理管理模式已是必然。随着二十多年来委托代理管理模式在集团中国区企业普遍运用，随之产生的委托代理问题在正大集团中国区企业的发展中显现越来越普遍，对于股东的价值损失影响也越来越明显。　　本文紧紧围绕如何有效应对正大集团中国区企业所面临的委托代理问题进行深入的研究探寻，提出了运用“企业经营权与财务权分权管控”的创新型管控策略，来有效的遏制正大集团中国区企业代理问题的产生及代理问题对股东价值的损害。　　首先,对委托代理及委托代理问题的理论进行了学习，借鉴委托代理问题的理论研究基础，分析总结了正大集团中国区企业委托代理问题产生原因以及主要表现形式及影响，并对前期已实施管控措施效用进行了回顾分析。　　其次,通过对正大集团中国区企业代理问题产生的主要因素、代理问题的主要表现形式的深入剖析，找到了对委托代理问题管控的最佳切入点，并以此为基础就应对正大集团中国区企业的委托代理问题，提出了“企业经营权与财务权分权管控”的创新型管控策略，建立了“企业经营权与财务权分权管控”策略的模型。　　最后，为确保这一管控策略在正大集团中国区企业的实施，继续对经营权与财务权分权管控的实施条件、实施运行的关键保障、不同股本结构企业的实施要点进行分析和安排，并针对在实施过程中，可能引发的次生管理问题进行分析预见，引入以集团外部审计以及集团内部审计为主要方式的外部管控机制，进一步确保了企业经营权与财务权分权管控策略的实施效果。　　通过上述分析，最终得出结论：正大集团中国区企业委托代理问题的症结是经理人员掌握了企业经营的资源掌控权以及运行审批权，尤其是对信息流和资金流的掌控，而实施“企业经营权与财务权分权管控策略”能够有效应对正大集团中国区企业的委托代理问题，另外，针对企业经营权与财务权分权管控的实施中，可能引发的次生管理问题，引入以集团外部审计以及集团内部审计为主要方式的外部管控机制，防患于未然。