山西旅游发展若干法律问题研究

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山西省是中华民族的发祥地之一,是全国公认的文物资源大省,文物数量之多,种类之丰,艺术成就之高均处于全国前列,是山西发展旅游业的坚实基础。从1996年开始,山西省就在“九五”发展规划中,省委、省政府把旅游业确定为跨世纪发展战略的四大支柱产业之一,使全省旅游业收入每年以20%的速度递增。但是,山西的旅游业纵向看每年都有进步,横向与其他省份相比,却总是在全国倒数第几的位置上徘徊,时至今日仍然是一个旅游经济小省,与其文物资源大省的地位极不相称。因此,努力探索将山西文物资源大省转变为旅游经济大省的对策,实现山西旅游业突破性进展,使山西成为旅游大省、旅游强省,为山西的经济结构调整和经济发展做出切实有效的贡献,就显得尤为重要。为适应这一新形势的要求,本文在调查山西省旅游业现状的基础上,客观的评价了近年来山西省旅游发展的成绩,认为优化产业结构调整经济发展思路,应将山西旅游服务业放在十分重要的位置;指出目前山西旅游市场中存在的诸如管理体制、人力资源、不正当竞争和融投资方面的问题;然后结合山西经济结构调整的要求,探讨发展山西旅游业在经济结构调整中的地位,针对上述问题,提出了解决问题的一系列方案,特别是对私营经济融投资进入旅游景区进行经营,从产权理论上进行了深入的探讨并将其作为政府投资的重要补充来对待,从而解决制约山西旅游经济发展的瓶颈问题。
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