土地征收是一个复杂、动态、系统的过程,涉及一系列因素和内容,其中征地补偿是土地征收中最为关键的环节,直接涉及到农民的经济利益,其合理与否是引发人地矛盾的主要原因,也是学术研究中争论最为激烈的领域。我国现行的土地征收补偿制度形成于计划经济时期,随着我国市场经济体制的建立,原来的征地补偿标准已经出现与现实需求不相适应的现象,由此引发的群众上访和土地纠纷大量增加,严重影响了社会的和谐稳定,阻碍了国家经济建设的步伐。在这种矛盾的背景下,近年来,国家及各地方政府相继出台了相关的改革措施,长沙市也于2008年4月1日颁布实施新的征地补偿安置办法。本文选取长沙市2008年实施的征地补偿改革作为研究内容,以土地征收补偿相关理论及国内外研究所取得的研究成果为基础,综合运用了整体研究与局部研究相结合、定性分析与定量测算相结合、理论分析与实际调查相结合等多种研究方法,对长沙市征地补偿改革情况进行调查研究,肯定本次改革在调整征地补偿测算标准、赋予农民更多的参与权利、妥善解决农民的社保和安置问题、以及实行多元化的监督方式等方面取得了进展;同时系统分析了当前改革中在征地补偿标准合理性、征地补偿“公共利益”与“非公共利益”目的区分、集体土地产权界定、征地补偿主客体范围、征地补偿方式、以及农民社会保障体系建设方面所存在的问题。随后在借鉴国外征地补偿先进经验的基础上,结合我国具体国情和地方特色,针对以上存在的问题,对进一步的深化征地补偿改革提出了建议,尤其是对土地征收补偿的核心问题--征收补偿标准问题的改革进行了深入探索。本文期望通过研究,一方面为长沙市征地补偿改革的深化提供具有可行性建议;另一方面也为我国其他地区征地补偿改革提供一些启示性的经验借鉴。