乡村振兴背景下村干部队伍建设问题研究——以L县为例

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习近平总书记在党的二十大报告中强调,教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。人是乡村振兴的核心和根本,乡村要振兴,人才是关键。村干部是乡村工作的具体执行者,承担着农村治理的重要使命,职责范围涵盖党和国家方针政策落实、群众日常纠纷调解等多个方面,其队伍建设对于基层社会稳定与经济发展具有重大意义。打造一支稳定的乡村干部队伍,有利于确保政策执行的连续性、顺畅性和稳定性。L县属于北方地区发展相对落后的县城,它的区域面积以及人口都相对偏低。没有较大的支柱产业和特色产业,主要以种植业为主,人均收入较低。辖区内有279个行政村,有稳定集体收入的村非常少,曾经是国家级贫困县。“乡村要振兴,人才必先行”,村干部是贯彻和落实党中央决策部署的“最后一公里”在国家提出乡村振兴的大背景下,通过分析L县村干部队伍建设中存在的问题,以及其所面临的困难,找出制约村干部原因所在,并提出相应对策建议,从而激发村干部干事创业的热情。进而将乡村振兴落到实处。因此以L县为例非常具有典型性,同时做好对L县村干部建设问题的研究分析,对其它相对落后的区县同样具有重要的参考意义。本文通过文献法、调查问卷法、座谈法、归纳总结法对L县村干部队伍目前存在的问题归纳为:一是村干部队伍结构不优。二是村干部能力素质不强。三是村干部队伍战斗力、凝聚力不强。通过运用需求理论、3C理论、基层治理理论,分析L县村干部队伍建设中的问题原因总结为:一是干部岗位吸引力不足。二是政策限制了村干部多元化。三是村干部培训不够科学。四是村干部管理机制不健全。在实际工作经验积累和借鉴国内外先进经验基础上,作者提出了对策建议:一是提高村干部工资福利待遇,增加岗位吸引力。二是拓宽村干部进入渠道,使村干部群体多元化。三是科学安排村干部培训,提升村干部综合素质。四是优化村干部管理机制,提升运行效率。
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