我国农业保险补贴问题研究

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农业是我国最基础的产业,关系着国计民生。对农业生产造成不确定因素最大的就是自然风险,其次还包括各种经营风险。为了保证农业生产能够顺利进行,我国必须要重视农业保险工作,进而促进农业发展,增加农民收入。国内外一些农业保险的现行国家的实践经验表明,实施政策性农业保险制度刻不容缓。农业保险的可持续发展要依托政府的支持,主要形式体现为政府财政支持农业保险,为其补贴。目前,各国政府对待农业保险属性问题上有一致的认识,所以也都认同农业保险补贴制度的重要性。作为农业大国的中国,也在实践中积极探索适应我国发展的农业保险补贴制度。2007年,我国中央政府第一次对农业保险进行保费的专项补贴,这项专项资金高达二十几亿,从中央财政预算中列支,2007年,我国农业保险工作取得了较大的发展。接下来的时间,通过调整农业保险补贴比例,我国的农业保险工作又登上了一个台阶。我国成为世界上第二大农业保险市场,农业保险的重视程度也有了较大的提升——财险第三大险种。同样,我国的农业保险补贴工作不尽完美,存在许多问题:缺少完善的补贴立法、补贴范围狭窄、补贴方式单一、补贴效率较差等问题。本文确定农业保险补贴为研究对象,在大量阅读国内外相关文献的基础上,对农业保险供给、农业保险需求、农业保险补贴动因、补贴模式、补贴比例和补贴形式进行了综合评述,以市场失灵理论、信息不对称理论、博弈论以及福利经济学为理论支撑,从经济学角度系统地分析了农业保险补贴的动因和政策性。分析了我国农业保险补贴的现状及存在的问题,通过借鉴国外主要国家农业保险补贴的成功经验,结合我国实际情况为完善我国农业保险补贴制度提出相应的政策建议。
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