【摘 要】
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21世纪以来,伴随着全球经济的飞速增长,生态环境污染问题越来越严峻,如何实现经济与社会环境平衡发展成为人们关注的重点。在过去,由于银行并没有生产行为也没有排放污染,很多人认为银行的行为对环境没有影响。但事实并不是这样,当银行为高污染企业发放了贷款,就意味着银行在支持企业污染环境的行为。2002年,花旗银行等世界领先银行共同起草制定了“赤道原则”,用来评估和控制项目融资中的环境与社会风险。作为一项自
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21世纪以来,伴随着全球经济的飞速增长,生态环境污染问题越来越严峻,如何实现经济与社会环境平衡发展成为人们关注的重点。在过去,由于银行并没有生产行为也没有排放污染,很多人认为银行的行为对环境没有影响。但事实并不是这样,当银行为高污染企业发放了贷款,就意味着银行在支持企业污染环境的行为。2002年,花旗银行等世界领先银行共同起草制定了“赤道原则”,用来评估和控制项目融资中的环境与社会风险。作为一项自愿性原则,赤道原则得到了国际金融业的积极反响,目前已成为国际项目融资的基本原则。在环境污染与经济发展的双重压力下,我国也采取了具有中国特色的调控手段,即由中国银监会在2007年牵头制定了绿色信贷政策,要求商业银行大力支持节能环保行业贷款,控制“两高一剩”行业贷款。随着绿色信贷政策的逐渐推进,绿色信贷政策的实施成效究竟如何呢?是否达到了“支持绿色行业,抑制两高行业”的初衷?绿色行业与两高行业的融资状况有何变化?本文从微观企业的层面对绿色信贷政策的实施效果进行了验证。本文以2008-2015年166家A股上市绿色企业和166家“两高”企业为样本,依据企业社会责任、银行环境风险管理、债务期限理论等理论,分析了绿色信贷政策的背景下行业类别对企业贷款可获性和长期贷款可获性的影响,并运用实证模型检验了绿色信贷政策是否达到了“支持节能环保企业,控制高污染高消耗企业”的初衷。随后本文引入了区域金融发展水平指标,并进一步研究了区域金融发展水平对绿色企业贷款可获性和长期贷款可获性的影响。检验结果表明,(1)在绿色信贷政策的影响下,绿色企业比“两高”企业更易获得银行贷款,而且更容易获得长期贷款。这意味着,自2007年底绿色信贷政策出台,信贷资金逐步从高污染高消耗行业转移向了节能环保行业,绿色信贷政策取得了初步成效。(2)在金融发展越发达的地区,信贷资源越丰富,银行的市场化意识也更高,绿色行业企业更容易获得银行贷款。因此金融发展水平的提高会扩大绿色企业与“两高”企业之间贷款可获性的差距。同时也意味着在金融发展较发达的地区,绿色信贷政策的实施成效更显著。(3)在金融发展越发达的地区,银行的风险意识更强,对于长期贷款的审批也更加谨慎,企业获取长期贷款的难度会提高。因此金融发展水平的提高会缩小绿色企业与“两高”企业之间长期贷款可获性的差距。最后,本文从加强绿色信贷立法、加大金融发展落后地区政策指引两方面提出了推广绿色信贷政策、提高绿色信贷政策实施效果的相关政策建议,为我国金融可持续发展提供了政策依据。
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