文化产业作为全世界公认的朝阳产业,对推动地区的经济发展、产业转型和城市品牌建设都具有重要的意义。扬州作为全国首批历史文化名城之一,近年来其文化产业的发展取得了一定成绩,但与产业发达地区相比仍有一些差距。为促进文化产业发展,扬州市政府制定出台了一系列文化产业发展政策,从多个方面对文化产业发展提供引导和扶持。从政策执行情况看,扬州的文化产业政策仍存在着可供改善和优化的空间,这也是本文研究和着力解决的问题。本文从政府公共政策的角度着眼,对扬州文化产业发展政策进行了研究。首先对国内外文化产业和文化产业政策领域的研究现状和理论成果作了总体概述,选取了3P理论作为本文研究的基本理论模型。随后,对扬州文化产业发展现状进行分析,利用3P理论模型对扬州现存文化产业发展政策进行分析,提出了扬州文化产业发展政策主要的3点不足：政策路径有依赖、政策内容少突破、政策执行力不强。接着,选取洛杉矶、苏州等国内外5大文化产业发达城市,对其文化产业政策特点进行分析,并提炼出可供扬州借鉴参考的成功经验。最后,以3P模型为框架,对进一步完善扬州文化产业发展政策提出了对策建议,主要是优化产业发展规划,加强产业载体建设,加强市场监管,引导文化与科技融合发展,加大人才引进培养力度,提升财政扶持资金的使用绩效,拓宽产业投融资渠道,深化文化体制改革,并建立完善相应的政策执行保障机制。