我国自改革开放以来,尤其是加入WTO以来,国民经济取得了飞速发展,人民生活水平也得到了巨大的提升,但同时,作为一个传统农业大国,我国的农业、农村、农民问题也开始凸显,城乡经济发展越来越失去平衡。“三农”问题一直是政府工作的重中之重,从1982年至2014年,中央一号文件中“三农”问题作为重点出现了16次,足见国家政府对其的高度重视。城乡经济发展一体化是解决我国“三农”问题的根本途径,农村金融服务对农村经济的发展起着举足轻重的作用。但是伴随着我国城镇化进程的加快,我国农村金融业发展却很缓慢,农村金融市场出现了各种问题,严重制约了我国农业经济的健康快速发展。借鉴国内外农村金融发展的经验,结合我国农村金融的实际情况,找到解决各种问题的途径,建立更加完善的农村金融市场体系正是本文的研究内容所在。本文简单介绍研究的背景,综合阐述了国内外研究,对农村金融的内涵概念、农村金融的相关理论进行了阐述,以湖南益阳市为例,分析其农村金融发展的现状后,发现存在着一些问题：农村金融的主体缺位,农村金融服务功能不足、农村资金需求缺口大、农村金融生态环境急需改善、农村金融机构风险管控能力有待提升等,并从历史层面、现实层面、客观层面和主观层面分析了产生问题的深层次原因,并借鉴国内外农村金融的研究成果和实践经验,结合我国农村金融的实情,提出了深化农村金融改革,不断增强农村金融竞争活力、创新农村金融服务产品和工具,满足农村多元化金融需求、加强银政合作,不断探索金融支农新模式、积极争取政策支持,大力满足农村金融资金需求、加强风险管控能力提升,促进金融机构的稳健发展的等对策建议。