加强军地联合应急机制研究，有利于深化对军队参与应急管理的理解，丰富军队参与应急管理的理论和方法;有利于解决当前军地联合应急过程中出现的指挥协调、资源保障、信息沟通等方面的问题，提高军队参与应急管理的效率;有利于更好地组织协调军地双方应急力量支撑应急管理活动，提高我国应急管理工作的总体水平。　　 本文首先分析了我国军地联合应急机制现状及存在的主要问题。然后，在理论综述的基础上对军地联合应急机制系统构建进行了全面、系统和细致地分析。接着，引入业务流程管理的思想和方法，运用ARIS建模与仿真体系，从组织、功能和过程三个方面对军地联合应急机制进行了优化设计和建模。最后，以北京市为例，针对北京市军地联合应急机制存在的问题，从组织机构与职责、业务流程和应急保障三个方面对北京市军地联合应急机制进行了优化设计与建模，并以北京市“7.21”特大自然灾害为案例背景，对北京市军地联合应急过程的部分核心环节（预警对策、信息报告和应急响应）进行建模与仿真优化分析。在此基础上，参考借鉴相关法律法规和预案，编制了《北京市军地联合应急预案》。　　 本文的主要研究成果有以下几个方面:　　 第一，系统阐述和分析了我国军地联合应急机制现状和存在的主要问题:政策法律不完善;工作流程不明晰，工作协调机制和指挥机构建设不健全;军地资源共享和联动保障水平不高。　　 第二，在全面、系统和细致地分析的基础上提出军地联合应急机制构建设想。包括厘清了军地联合应急机制的基本概念，提出了军地联合应急机制的构建原则，从时间顺序、功能职责和指挥层级分析了军地联合机制的结构，阐述了军地联合应急机制的功能，划分了军地联合应急机制类型，论述了军地联合应急机制与应急管理机制的关系。　　 第三，在军地联合应急机制研究中导入业务流程管理的思想和方法，运用ARIS建模方法体系对军地联合应急机制进行了优化设计和建模。在组织方面，构建了军地联合应急机构的“三层结构化”模型，并引入动态联盟思想，构建了基于动态联盟伙伴选择的军地联合应急机构模型;在功能方面，引入面向对象概念，构建了军地联合应急机制的功能树模型;在过程方面，改进和运用VACD、eEPC等建模方法全面设计了军地联合应急机制在预防与应急准备、监测与预警、应急救援与处置和事后恢复与重建阶段的流程。　　 第四，以北京市为例，从组织机构与职责、业务流程和应急保障三个方面对北京市军地联合应急机制进行了优化设计与建模，并以北京市“7.21”特大自然灾害为例，对北京市军地联合应急过程的核心环节（预警对策、信息报告和应急响应）进行建模与仿真优化，验证了优化设计流程及体系的优越性。　　 第五，在前面研究的基础上，参考借鉴《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发事件总体应急预案》、《北京市实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》等相关法律法规和文件，编制了《北京市军地联合应急预案》，以期从制度上整合北京市现有军地联合应急资源，理顺和完善北京市军地联合应急的体制机制和工作程序。