孵化器(英文为Incubator),中国也称为创业中心(Innovation Center),是一种新型的社会经济组织,20世纪50年代发源于美国。它通过提供研发、生产、经营的场地、通讯、网络与办公等方面的共享设施,通过提供系统的培训和咨询、政策、融资、法律和市场推广等方面的支持,用来降低创业企业的创业风险和创业成本,以提高企业的成活率和成功率。武汉东湖新技术创业中心成立于1987年6月,是中国第一家孵化器,是中国孵化器的发源地。孵化器的目标是:以高新区的科技优势、产业发展环境为依托,以服务创新、管理创新、机制创新为核心,把创业中心建成高科技人才和企业的集聚地、技术创新和科技成果转化的示范基地。逐步建成环境优美、设施完善、信息畅通、机制灵活、创新创业氛围浓郁的创业园区。企业孵化器的功能定位是:高层次人才资源开发功能,高科技成果培育转化为生产力的孵化功能,高档次的招商引智功能。中国“十一五”期间孵化器发展的指导思想是:以科学发展观为指导,以培育科技型中小企业和创新型企业为目标,以制度创新、组织创新为突破,坚持“支持创新、鼓励创业、优化环境、拓展功能”的总要求,进一步从整体规模上推动我国孵化器的发展,突出特色化与专业化,强化技术与资金服务能力,推进“创业导师+专业孵化”的孵育模式,打造以提高企业技术创新能力为核心的孵化服务能力,提高孵化质量与水平,推动建立投资主体多元化、运行机制多样化、组织体系网络化、创业服务专业化、服务平台标准化、服务内容国际化,形成孵化器可持续发展机制,打造国际一流的孵化器群体,促进我国高新技术企业的健康发展,为建设创新型国家做出新贡献。各地科技部门和国家高新区越来越重视科技企业孵化器的发展,把发展科技企业孵化器作为国家创新体系的一个重要组成部分,并得到各级政府的响应利重视。各类科技企业孵化器不但在发展环境上得到改善,而且在资金投入上也有所加大,使科技企业孵化器在数量上有了新的突破。根据科技部《2006中国火炬计划统计资料》,我国共有各类科技企业孵化器548家,其中国家级创业服务中心168家。济宁市高新区创业中心于1996年3月由济宁市高新区管委会创办成立的公益性服务机构,于1999年4月晋升为“省级创业中心”,同年12月全省创业中心“首家”被国家科技部批准为“国家级创业中心”。经过10多年的发展,现有孵化企业144家,孵化面积达3万多平方米,集办公与科研开发与一体的综合“智能化”大楼,楼内水、电、暖、通讯、宽带网络等基础设施齐全,现设立软件孵化器、生物技术专业孵化器、国际企业孵化器,实现了创业中心由综合化孵化器向专业孵化器转变,实现了创业中心由源头孵化向三级孵化转变,推进了园区向“多元化、国际化、产业化、特色化”的纵深层次发展。由于历史的原因,虽然我国科技创业活动日益发展,但与发达国家相比仍然不够活跃,也还没有在全社会形成浓厚的创业文化和企业家精神。科技型创业企业在资金筹措、技术开发和管理组织等方面还存在许多困难,在激烈的市场竞争条件下,存活率较低,成功率更低。孵呼化器以促进最活跃的技术创新主体——科技型中小企业的成长为使命,并作为科技成果商品化和产业化的基础性服务机构,面临着巨大的社会需求,肩负着为国家培养高成长性企业群体的历史责任。本文立足于济宁创业服务中心过去10多年取得成绩,并借鉴国内外孵化器成熟运作经验,运用PEST、SWOT分析等战略研究方法,对济宁创业服务中心的内外部环境进行综合分析。认为济宁创业服务中心目前环境优越、设施完善,成为高科技成果转化的重要平台,对区域经济的贡献越来越大。劣势在于孵化手段和孵化功能单一,资金来源渠道没有实现社会化模式,激励机制缺乏,员工素质有待提高。在制订济宁创业服务中心发展战略中,立足于长远,着眼于实际,从加强组织结构建设、深化服务内涵建设、构建孵化服务平台建设、创新孵化器文化建设等方面来阐述济宁创业服务中心战略方案,以促进济宁创业服务中心科学、稳定、和谐发展。