村规民约作为一种公共规范,源于乡村社会,符合乡村社会生活实际,柔性地规范着人们的行为，合理地调整着乡土社会的生活秩序。村规民约是村级管理的重要方式和载体，它在适应村级管理要求中发展和完善,并且在中国广大农村普遍推行,是村民进行自我管理、自我教育、自我约束的行为规范。本文以对个案村村规民约的现实状况调查为依据，研究了村规民约具有的政治民主参与、维持村级秩序、传承乡村文化、约束村民个体行为、国家立法补充等功能，分析了其功能已发挥和未充分发挥的表现，深入剖析根源，寻求了村规民约功在村级管理中充分发挥功能作用的对策措施，以期对完善“村规民约”建设，加强村级管理，推进和谐新农村建设提供有益借鉴。文章由五个部分组成，除开头的绪论部分和结尾的总结部分，本文的正文部分由三块构成：第一部分为村规民约在村级管理中发挥功能问题的理论分析，界定了相关概念，研究了村规民约、村级管理的内涵与特征以及相关支撑理论，分析了村规民约在村级管理中的功能。第二部分，主要查找了村规民约在村级管理中功能发挥的现状，分析了功能未充分发挥的原因。第三部分，结合我国农村工作实际，提出了充分发挥村规民约在村级管理中功能的对策建议。通过对村规民约的深入理论分析后本人发现，村规民约是农村社会各阶层在村务运作中表达自身约束和自我治理的良好渠道，是一种符合现代社会需要的契约性规范，应当成为解决当前村级管理难题的一条有效途径，希望为和谐社会构建中村级规范化管理的发展和完善作一点理论贡献。