内蒙古阿拉善右旗政府推动骆驼特色产业发展政策研究

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党的十九大提出实施乡村振兴战略,就是要针对农业农村发展的阶段性特征和面临的突出问题,对新时代“三农”政策适时进行调整和完善,加快推进农业农村现代化,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。习近平总书记指出,发展社会主义市场经济,既要发挥市场作用,也要发挥政府作用,但市场作用和政府作用的职能是不同的。中央对更好发挥政府作用提出了明确要求,经济科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。中央又对健全宏观调控体系,全面正确履行政府职能,优化政府组织结构进行了部署,强调政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监督,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。中央又进一步明确了经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题时处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,市场决定资源配置是市场经济的一般规律,健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律,着力解决市场体系不完善,政府干预过多和监管不到位问题。现就政府怎样干预、服务、引导产业发展,从而制定切实可行的方针政策,服务市场主体,更有力推动产业可持续发展,促进广大农牧民共同富裕,更好地弥补市场缺失,更好地完善政府和市场关系,积极发挥政府作用。提出了本文研究的课题。在新时代历史责任和新产业政策的指引下,发展骆驼特色产业历史地成为了阿拉善右旗政府积极推动当地农牧业发展的一个具有标志性特色和典型的产业,对于当地农牧民实现稳定增收,生活富裕的的重要收入来源。为推动阿拉善右旗骆驼特色产业健康快速发展,提升政府公共服务水平,本文以“阿拉善右旗推动骆驼特色产业发展政策”为研究对象,在相关理论和国内外文献梳理的基础上,对阿拉善右旗政府推动骆驼特色产业发展的现状、政策在实施中存在的问题进行分析,并提出对当前政策完善建议。经研究,阿拉善右旗政府为推动当地骆驼特色产业,近些年已相继出台骆驼发展和保护、骆驼产业扶持等相关政策以及骆驼产业发展中长期规划和策略,并开始实施。在骆驼保护发展、引进驼产业企业、开展科学技术创新、发展骆驼文化产业等方面取得了一定的成效,从而推动骆驼特色产业发展。在实施各项政策,进一步推动骆驼特色产业发展中也存在的问题有:保护和发展骆驼的配套政策措施有所滞后、牧户间存在草场矛盾、草场流转机制不完善、产业配套的基础设施不够完善、政府主导作用发挥不充分等。结合分析,本文提出如下完善建议:一是加强政策调研、评估和完善,针对骆驼特色产业发展配套和完善相关政策,加强政策落实的监督;二是提升政府服务,坚持以绿色可持续发展生态理论落实产业发展政策,在打造品牌和挖掘文化方面进一步完善政策;三是加强资金、技术、人才、龙头企业的扶持政策,充分发挥政府主导作用,加强骆驼特色产业发展力度。
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