武定县农村公共基础设施供给问题及对策研究

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长期以来,基础设施一直被认为是经济增长和社会发展的前提条件。在农村,公共基础设施是促进农村社会经济发展、提高农业劳动生产率、增加农民收入的重要前提;其次,农村基础设施供给是中国共产党执政能力和地方政府公共服务能力的重要体现;最后,农村公共基础设施的有效供给是贫困县脱贫致富的有效途径。由此可见,农村公共基础设施对农村社会事业发展各方面起着重要作用。武定县作为国家级贫困县,因为公共财政收入严重不足、县域内各项社会事业需国家财政政策支持、贫困人口数量巨大,加之农村公共基础设施供给制度缺乏、长期受二元经济结构的影响等因素导致了农村公共基础设施供给已经举步维艰。而武定县农村基础设施的发展落后已经严重地阻碍了农村社会经济的发展,所以加强农村公共基础设施的供给已经刻不容缓。本文的基本研究思路是:首先对农村公共基础设施、农村公共基础设施供给以及贫困、反贫困与农村公共基础设施的关系概念进行解释,并阐述公共产品理论、公共财政理论、公共服务理论、反贫困理论四大理论要点。接着,通过对武定县农村公共基础设施供给各个方面的描述,指出了武定县农村公共基础设施供给的现实状况。之后,笔者在借鉴一些学者的研究基础之上,联系武定县的具体情况找出了武定县农村公共基础设施供给中存在的四个问题,即供给总量不足、供给不公平、供给结构不合理、供给管理制度不完善,并深刻剖析了其原因。最后,以武定县农村公共基础设施供给中存在问题的原因为依据,提出了加强武定县农村公共基础设施供给的四个对策建议,即加大对农村公共基础设施供给的总量、树立城乡一体化意识,建立健全城乡统筹的公共基础设施供给体制、建立以需求为导向的农村公共基础设施供给决策机制、完善农村公共基础设施的相关供给管理体制。
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