社会支出是国际社会在社会政策研究领域的重要课题，它是衡量社会政策水平和结果的定量指标。而我国更广泛使用的是社会保障的概念，但其并未包含社会政策领域的全部内容，因此，引入社会支出的概念，重构中国社会保障体系，构建中国公共社会支出指标，将中国和国际社会的社会政策支出研究对接是本文的主要研究方向。　　社会支出按资金流的控制主体分为公共社会支出和私人社会支出，由公共部门（政府）提供的支出即公共社会支出，而由非政府组织与私营部门提供的支出XXX即私人社会支出。鉴于公共社会支出能更好地体现公共部门（政府）在社会政策领域的贡献和投入，因此本研究集中于我国公共社会支出的研究。　　在充分借鉴了国际组织在社会支出领域的研究和统计后，全面考察中国现有的社会保障体系和社会政策的内容，将中国公共社会支出的指标体系分为五大类，分别是社会保障支出、劳动力市场支出、公共教育支出、公共医疗支出和保障住房支出。　　本文采用文献研究法和对比分析法，根据中国公共社会支出的指标体系构建中国公共社会支出水平的年度报表，并依此将中国和OECD国家现有的公共支出水平进行国际比较，从而判断和预测我国公共支出的水平及未来社会政策的投入方向。同时，引入泰尔系数等参考指标，对中国各区域间和各区域内的公共社会支出的差异性进行横向比较，用来衡量我国基本公共服务均等化程度。