地方政府投融资平台是我国财政分税制改革后为满足地方发展而催生出的特殊国有企业,逐步成为承担地方经济发展中投融资任务的重要载体,对弥补地区发展中财力投入不足、加快地区基础设施建设等起到重要作用。从地方政府角度管理好政府投融资平台,发挥其作为国有企业的市场化功能不仅是地方经济发展中的重要工作,也是落实中央对国资国企管理改革的现实要求。地方政府管理方式和水平很大程度上决定了投融资平台发展的优劣,由于地方政府自身管理机制不畅、管理与市场之间职能界定不清、培育改革发展力度不足等问题,造成了地方投融资平台法人治理不健全、市场化发展不足、债务风险上升等问题暴露,一度成为中央对地方的重点管控对象。面对以2014年《关于加强地方政府性债务管理的意见》和2015年《关于深化国有企业改革的指导意见》为标志的改革,以及新形势下中央对规范地方发展和推动国企改革的更高要求,地方政府必须加快自身管理机制改革、理清职能边界,通过规范管理推动地方投融资平台按照国企改革路径科学发展,进而更好地发挥对地方经济健康发展的支持作用。现有研究侧重于公司管理和国企监管角度,本文从地方政府管理角度开展研究。通过文献研究、案例分析、社会调查等方法,以委托代理、公共服务供给和公共组织供给理论为基础,着重研究分析了四川省自贡市政府对投融资平台的管理现状。研究中,为了更好地界定地方政府对投融资平台的管理边界,文中采取了将地方政府行政管理权限与公共服务管理权限划分的方式,再对管理主体、管理模式和管理特点进行归纳。从研究结果看,自贡市政府近年来通过管理改革推动了投融资平台一定程度的发展,但暴露的问题也较为突出。主要体现在:行政化的多重管理关系对投融资平台管理运行造成影响,政府在公共服务中越界管理造成与投融资平台职能混淆,政府及国资部门对投融资平台法人治理完善和市场培育不足制约了发展等,这些问题也侧面反映出地方政府管理机制不完善、管理能力不足的问题。从造成问题的成因看:一是地方政府与投融资平台之间的委托代理主体与权责未充分理顺。二是地方政府在公共事务中缺乏对行政管理权限与公共服务管理权限的明确界定和严格执行。三是地方政府自身的组织约束管控机制发挥作用不够,公共决策科学性不足影响了发展。针对存在问题,提出了充分发挥委托代理职能,界定权力边界和完善权限管理;加强政府行政权力边界管控,约束管理越界行为;加强国资国企管理改革,支持投融资平台市场化发展的意见建议。