学前教育成本构成及其分担问题研究——以北京市部分幼儿园为例

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国内的学前教育机构由于缺乏政府财政资金的有力支持,大多走上了多元的市场化发展道路。众多幼儿园为了维持正常运转,采用收取赞助费、开办兴趣班等方式来补充收入的不足,也有甚者趁机巧立名目收取各种费用。学前教育的过度市场化发展使得家长负担的幼教阶段成本明显大于义务教育阶段成本,引起了社会各方的高度重视。在这种情况下,明确学前教育的基本属性,制定合理的学前教育成本分担比例就显得十分重要。本文的研究目的是从教育成本分担的理论和政策入手,对学前教育属性、成本结构和成本分摊进行了分析,并采用问卷调查、访谈、比较研究、实证研究等研究方法针对北京市学前教育成本补偿的现状和存在的问题,得到了以下结论,即:学前教育属于准公共产品,其成本应该由政府、社会、幼儿家长和幼儿教育的举办者按照合理的比例进行共同分担;学前教育成本包括人员支出、公用支出、对个人和家庭补助支出、固定资产折旧四部分;学前教育成本受办学质量和教育投入的影响,而且民办园由于缺乏政府资金的支持,其抵抗风险的能力较弱;我国学前教育经费相对于其他教育类型来说尚缺乏持续的资金投入支持,而且我国学前教育政府分担比例偏低,所以我国学前教育政府分担比例应随着国民收入的增加而逐渐加大;学前教育成本分担具有一定的可行性;我国应该完善学前教育成本分担的配套措施。
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