基层工会组织参与社会治理的现状及对策研究

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党的十八届三中全会首次提出推进国家治理体系和治理能力现代化,党的十九届四中全会对此进行了专门研究,提出坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,鼓励和支持各方面参与进来,注重发挥群团组织和社会组织作用,为我国社会治理创新提供了新思路、新方法、新目标。2015年7月,中央发布《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》,指出群团组织是创新社会治理和维护社会和谐稳定的重要力量。作为群团组织之一的工会组织,具有社会影响力深远、覆盖面广泛和组织机构健全的特点,在激发社会活力、整合社会力量等方面具有重要潜能和优势,是社会治理体系建设的重要依靠力量。本文通过对江西省X县工会组织参与社会治理的实例分析,对江西省X县基层工会组织参与社会治理的现状、存在的问题及原因进行了深入剖析,在借鉴国内外工会参与社会治理的实践经验,探索提出了基层工会参与社会治理的对策建议。经过调研发现,江西省X县工会主要通过助推经济高质量发展、强化维权帮扶服务、提高基层工会工作水平等方式参与社会治理;在参与治理过程中,存在角色定位不明确、组织建设边缘化、职能发挥不充分、独立自主性偏弱、协同作用不明显等问题;经过分析,问题主要由职工参与意识较弱、法律法规支持力度不足、干部队伍力量不强、缺乏资金和技术支撑、协同参与机制不健全等五方面原因造成的。在借鉴国内外工会在组织建设、维护权益、提供服务方面的实践经验的基础上,探索提出了明确角色定位、加强教育培训、加强工会自身建设、推动工会工作创新、完善协同参与机制等五方面的对策建议。
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