全球一体化的今天，政府的服务及管理能力的高低，是关乎地区乃至国际综合竞争力的重要基础。提升服务能力、打造服务型政府是我国现阶段发展方向。十八大以来，政府以建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府为建设目标，与此同时，国内外学者也对服务型政府的相关理论做了深入研究。海关作为国家门户，对国家经济建设有着重要意义。因此，海关总署审时度势，确定建设服务型海关新战略。但是，在对海关自身系统的细化中发现，海关系统存在着监督管理与服务能力不对称的问题，致使海关在构建服务型部门的过程中，该问题显得更加突出，所以，要解决海关“服务”义务与“监督”权力之间的问题，一定要清楚的认识到监督管理是服务的基础，服务是监督管理的工具，最终目的就是将二者统一结合。　　本篇论文对建设服务型政府所涉及的相关学术资料进行了回顾，对海关原有的职能以及在新形势下海关的新职能进行了梳理，深入阐述了建设服务型海关对提升业务能力的新要求。同时，通过对海关监管服务工作的总结，在延续好的经验成果的基础上，着重查找监管服务的不足，从而，以服务型政府建设要求为根本出发点，对建设服务型海关、提升海关监管服务能力提出对策。　　本篇论文研究内容既对海关业务能力提升有着很好的理论意义，又能够对海关充分发挥其重要的作用，保障我国经济发展战略的实施，提升和保护我国在国际贸易往来中的权利和义务的能力，都有着有很高的实用意义。