安顺市平坝区政府重大投资项目建设中的监督机制研究

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近年来,随着我国经济的高速发展,地方各级政府投资建设的项目规模越来越大,这在完善城市基础设施,改善投资环境的同时,有效地促进了地方经济的全面发展,改善了人民的生活条件。作为各级地方政府发展经济的“主引擎”和“生命线”,地方政府重大投资项目占用了政府大量物力、财力和人力,在安顺市平坝区政府重大投资项目建设的过程中,虽然已形成了较为完善的全过程监督机制,但是在项目的实际建设中,有许多主观、客观的因素影响着项目建设的质量、安全、进度以及资金投入等等,随之出现一系列的质量、资金以及进度等问题,随着投资项目规模的增大,问题更加突出,例如,出现“三超”、工期严重拖延、工程质量不合格等问题。本文以监督机制为切入点,对安顺市平坝区政府重大投资项目建设的事中进行研究,归纳总结出安顺市平坝区政府重大投资项目建设中监督机制的基本特征以及面临的现实困境,并以S 2 1 1齐伯至平坝公路建设项目为例,对项目建设中的监督机制进行分析,最后再针对性提出安顺市平坝区政府重大投资项目建设中监督机制的优化策略。本文主要由七个部分组成:第一部分为绪论部分,该部分主要阐述了本文的研究背景和研究意义,国内外研究综述,并交代本文的研究内容、研究目标和研究方法。第二部分是相关概念及理论基础,以理论的形式界定地方政府、政府重大投资项目、项目监督机制,并对本文运用到的社会制约权力理论、委托代理理论以及项目管理理论进行概述。第三部分以项目监督机制的构成要素及运行方式为出发点,归纳总结出安顺市平坝区政府重大投资项目建设中监督机制的基本特征。第四部分是结合安顺市平坝区政府重大投资项目建设中监督机制的运行情况,分析监督机制运行中面临的现实困境。第五部分是以S 2 1 1齐伯至平坝公路建设项目为例,对安顺市平坝区政府重大投资项目建设中的监督机制进行分析。第六部分主要是在前面的基础上,针对性地提出安顺市平坝区政府重大投资项目建设中监督机制的优化策略,包括制定和完善相关法律法规、完善实施监督的组织体系、构建新型综合监督模式以及健全信息沟通共享机制等四个方面。第七部分是对本研究进行总结与展望。
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